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    垃圾分類持續利好,廚余處理需求擴容提速 - 雷邦環保

    作者:admin 編輯:admin 閱讀量:5950 發布日期: 2020-09-22
    信息摘要:
    廚余垃圾處理行業的發展主要依靠垃圾分類的推動。近年來,國家對垃圾分類工作的重視程度前所未有,多重政策利好不斷。

    廚余垃圾處理行業的發展主要依靠垃圾分類的推動。近年來,國家對垃圾分類工作的重視程度前所未有,多重政策利好不斷。

    2016年12月,決策層強調要加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統,形成以法治為基礎、政府推動、全民參與、城鄉統籌、因地制宜的垃圾分類制度,努力提高垃圾分類制度覆蓋范圍。習近平還多次實地了解基層開展垃圾分類工作情況,并對這項工作提出明確要求。

    2017年3月,國務院辦公廳發布《關于轉發國家發展改革委、住房城鄉建設部生活垃圾分類制度實施方案的通知》,將垃圾分類的目標正式明確,分類標準初步明確,標志著我國垃圾分類工作步入快車道。通知提出,要根據本地實際情況,采取靈活多樣、簡便易行的分類方法。引導居民將“濕垃圾”(濾出水分后的廚余垃圾)與“干垃圾”分類收集、分類投放。有條件的地方可在居民社區設置專門設施對“濕垃圾”就地處理,或由環衛部門、專業企業采用專用車輛運至餐廚垃圾處理場所,做到“日產日清”。

    2017年底,住房城鄉建設部發布《關于加快推進部分重點城市生活垃圾分類工作的通知》,要求2018年3月底前,46個重點城市要出臺生活垃圾分類管理實施方案或計劃行動,明確年度工作目標,量化工作任務。

    2018年,垃圾分類工作躋身成為“新時尚”。

    2019年,垃圾分類的重要性再次被提升,“關系廣大人民群眾生活環境,關系節約使用資源,也是社會文明水平的一個重要體現”。
    國家層面垃圾分類相關政策

    46個試點城市中,有11個城市出臺了地方性法規,如《上海市生活垃圾管理條例》、《北京市生活垃圾管理條例》、《杭州市生活垃圾管理條例》等;有17個城市出臺了政府規章,如《重慶市生活垃圾分類管理辦法》、《昆明市城市生活垃圾分類管理辦法》,還有16個城市出臺了規范性文件。在政策出臺時間上,半數以上城市反應迅速。
    46個試點城市中,有26個城市都是在2019年出臺的相關政策法規,如上海、北京、廣州、杭州、武漢等,濟南、呼和浩特、咸陽等3個城市在2020年出臺了相關法規。E20研究院固廢產業研究中心對46個重點城市的垃圾分類標準進行了統計分析,40個城市明確提出將易腐垃圾(或餐廚/廚余垃圾)作為分類垃圾之一,占比高達87%,其中25個明確立法(出臺管理條例或管理方案)的城市100%將易腐垃圾單獨進行劃分,對居民而言,廚余垃圾的分類成為了“違法必究”的義務。
    表3 地方層面政策列表:46個重點城市垃圾分類啟動時間表


    垃圾分類的效果在以上海為代表的部分城市已經開始有所體現,可收集垃圾結構發生明顯改變,濕垃圾(廚余垃圾)占比明顯提升并逐步穩定:上海市在2019年7月1日正式實施強制分類之后,取得了顯著的成效,2019年1.3萬余個居住區(村)垃圾分類達標率由2018年年底的15%提高到90%,單位達標率總體為87%。具體到各類垃圾來看,2019年,上海日均干垃圾處置量1.77萬噸,濕垃圾分出量0.75萬噸,可回收物0.40萬噸,有害垃圾分出量0.6噸,同比分別減少17.5%,增加88.8%、431.8%和504.1%。
    2020年垃圾分類重點目標為實現95%以上的居村及單位垃圾分類實效達標、85%以上的街鎮分類實效示范;確??苫厥瘴锘厥樟?000噸/日以上,有害垃圾清運量達到1噸/日以上,濕垃圾分出量達到9000噸/日左右,干垃圾處置量控制在16800噸/日以下。

    圖1上海市垃圾收集量組分變化情況(一)

    圖2上海市垃圾收集量組分變化情況(二)

     
    而就全國范圍來看,目前大多數城市垃圾分類的推進程度遠不及上海。相應地,廚余垃圾的分出量及處理需求釋放情況也相對滯后。E20研究院觀察,垃圾分類進展較好的城市,末端處理市場環境往往也相對較為成熟。一般來說,城市整體垃圾分類完善的城市,如寧波、廈門、深圳等地的末端集中式處理設施建設及運營相對先進;而多數分類體系尚未完全搭建的城市,則多以分散式小規模處理設備為主。
    在全國范圍內按照城鎮生活垃圾成分占比測算,廚余垃圾總量理論上可達12000萬噸左右??紤]到農村及中小城鎮生活垃圾分類系統尚不完善,垃圾分類下沉程度尚且不足,廚余垃圾市場空間主要集中在大中城市、垃圾強制分類城市以及“無廢城市”試點地區等。根據《2019年全國大、中城市固體廢物污染環境防治年報》,2018年,200個大、中城市生活垃圾產生量21147.3萬噸,處置量21028.9萬噸,處置率達99.4%,可見大中城市的生活垃圾無害化要求已經基本達到,然而按照廚余垃圾占比40%計,大中城市廚余垃圾總產生量可達8000萬噸。據E20研究院對多個垃圾分類先進城市的實地調研結果顯示,垃圾分類水平較高的城市居民小區的實際可分出的廚余垃圾占生活垃圾10-20%左右,因此可以預計,考慮到廚余垃圾處理市場受到垃圾分類水平的整體制約,調研城市的分類水平位列全國上游等綜合因素,垃圾分類全面鋪開后,預計每年可分出的廚余垃圾總量約2000-3000萬噸左右。這一數字將隨著垃圾分類的進一步推廣而逐步攀升。

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